Disputa pe crearea Fondului mutual agricol

La nivelul Ministerului Agriculturii se află în discuÅ£ie o propunere privind crearea unui Fond mutual agricol, prin care fermierii să primească ajutoare financiare în caz de calamitare a culturilor, de îmbolnăvire a efectivelor de animale sau a plantelor. Numai că proiectul este criticat de unele sindicate din Agricultură, pe motiv că cei care gestionează banii ar trebui să fie chiar agricultorii ÅŸi nu statul român.

  An de an, calamităţile din sectorul agricol au dat mari bătăi de cap fermierilor, mai ales celor mici, ce nu ÅŸi-au încheiat contracte de asigurare pentru suprafeÅ£ele cultivate. AÅŸa se face că o iniÅ£iativă mai veche a ministrului Achim Irimescu este pusă, acum, pe tapet existând ÅŸi un proiect de lege în acest sens.

Comisia judeţeană va certifica pagubele

  Prin proiectul de O.U.G., Ministerul Agriculturii, în calitate de iniÅ£iator, doreÅŸte să pună în aplicare un Sistem naÅ£ional mutual agricol de gestionare a riscurilor. Concret, se încearcă crearea unui cadru legal în care producătorii agricoli români să înfiinÅ£eze un fond mutual, prin care să facă faţă pierderilor economice provocate de boli ale animalelor, ale plantelor sau incidente de mediu, cum ar fi seceta sau inundaÅ£iile.

  Administrarea Fondului se va realiza prin AgenÅ£ia pentru Administrarea Fondului NaÅ£ional Mutual Agricol, care se va înfiinÅ£a ca instituÅ£ie publică, autonomă, cu personalitate juridică în coordonarea MADR ÅŸi care va fi finanÅ£ată din subvenÅ£ii de la bugetul de stat ÅŸi din venituri proprii. Din acest sistem naÅ£ional mutual agricol ar urma să facă parte fermierii activi, AgenÅ£ia nou înfiinÅ£ată, Comisia NaÅ£ională pentru Monitorizarea Riscurilor din Agricultură – organism colegial interinstituÅ£ional, fără personalitate juridică, pe lângă MADR – ÅŸi comisiile judeÅ£ene pentru constatarea pagubelor, pe lângă instituÅ£ia Prefectului, ce au ca scop certificarea producerii evenimentelor, arealul ÅŸi pagubele.

   CompensaÅ£iile se vor acorda pentru pierderi economice cauzate de fenomene climatice nefavorabile, boli ale animalelor, organisme dăunătoare plantelor sau de un incident de mediu, inclusiv prin contribuÅ£ii financiare în baza Regulamentului 1305/2013 al Parlamentului European ÅŸi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) ÅŸi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 347 din 20 decembrie 2013.

În ultimii ani, seceta a produs pagube mari în Dolj

  În 2015, în luna septembrie, 52 de localităţi doljene au transmis InstituÅ£iei Prefectului – judeÅ£ul Dolj raportări privind pagube produse de secetă la culturile agricole, plantaÅ£ii, păşuni ÅŸi fâneÅ£e. SuprafaÅ£a afectată de secetă era, la acea dată, de 44.700 ha, mai mică decât cea raportată în prezent. La porumb erau declarate calamitate 18.200 ha, la floarea-soarelui, peste 22.000 ha ÅŸi diferenÅ£a era la segmentul de legume ÅŸi alte culturi. În 2016, procesele-verbale întocmite la nivel local, referitoare la culturile calamitate de secetă, au fost verificate tot de o comisie multidisciplinară în coordonarea prefectului. Peste 14.475 ha cultivate cu porumb au fost afectate. Dar, cea mai mare pierdere a fost la floarea-soarelui. Aici, 16.932 ha au fost compromise de secetă în proporÅ£ie de 38-70%.

  AÅŸadar, cu atât mai mult se impune constituirea unui astfel de Fond mutual. Numai că unii fermieri nu sunt de acord ca statul să fie cel care va gestiona banii. În următorii ÅŸapte ani, România are la dispoziÅ£ie aproape 400 de milioane de euro pentru înfiinÅ£area fondurilor mutuale ÅŸi gestionarea riscurilor din agricultură, bani alocaÅ£i prin noul Program NaÅ£ional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020.

Despăgubirile, prea mici

  Tot anul trecut, în ÅŸedinÅ£a extraordinară de Guvern din data de 23 octombrie, a fost aprobată OrdonanÅ£a de Urgenţă privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomenul meteorologic de secetă severă manifestat în perioada aprilie – septembrie 2015. În acest sens, MADR a transmis notificările oficiale privind aprobarea schemei de ajutor de stat către Comisia Europeană. Se estima atunci că beneficiari vor fi circa 173.500 producători agricoli, dintre care 165.100 persoane fizice ÅŸi 8.400 persoane juridice. Valoarea totală a despăgubirilor era de maximum 640 milioane lei. O sumă cu mult inferioară nivelului real al pierderilor din agricultura noastră. Tot la acea vreme, Doljul invoca în baza proceselor-verbale de constatare ÅŸi evaluare a pagubelor o suprafaţă calamitată de 69.879,97 ha ÅŸi un valoarea estimată a pierderii de venit de 122.620.312 lei.

  AÅŸadar, o cincime din plafonul naÅ£ional prognozat ar fi trebui să revină Doljului. „Potrivit Regulamentului European, fermierii trebuie să aibă terenul asigurat pentru minim un risc. Noi încercăm să obÅ£inem o derogare, dar dacă nu vom reuÅŸi, atunci fermieri ar trebui să aibă încheiată o asigurare, nu neapărat pentru secetă. Dacă este asigurat va primi 80% din valoarea pe care o stabileÅŸte fiecare stat membru în funcÅ£ie de posibilităţi, iar dacă nu are această asigurare va primi jumătate din valoarea pe care o stabilim la hectar”, mai preciza, în toamna trecută, ministrul Agriculturii.

Bani privaţi gestionaţi de stat!

  Contactat telefonic de noi, LaurenÅ£iu Baciu, preÅŸedintele Ligii AsociaÅ£iilor Producătorilor Agricoli din România, ne-a declarat că “atât timp cât proprietatea privată este gestionată de stat, să o facă ministerul Agriculturii cum crede de cuviinţă. I-am spus ministrului Achim Irimescu că un astfel de Fond mutual se va face când o să-mi înnegrească mie părul. Păi, dacă sunt bani privaÅ£i, noi trebuie să-i gestionăm! Noi, fermierii! Este o vorbă în zona Moldovei: Du-te în sat ÅŸi dă de veste, vino acasă ÅŸi fă cum poÅ£i! Eu am propus să mă implic în organizarea ÅŸi punerea bazelor funcÅ£ionării acestui Fond, urmând să mă retrag imediat. Însă, pentru mine este un subiect închis. Nu se va face deloc aÅŸa ceva”.

(Articol preluat din cotidianul craiovean Cuvantul Libertatii, din 08.11.2016, autor Valentin Ceausescu, http://www.cvlpress.ro/08.11.2016/disputa-pe-crearea-fondului-mutual-agricol/)